Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
г. Сарапул, ул. Красная площадь, 8
Наш адрес
+7 (34147) 3-20-40
Приемная Главы
МО "Город Сарапул"

ПОЛОЖЕНИЕ

Об  Управлении финансов  г. Сарапула

(в ред. решения Сарапульской городской Думы от 25.04.2019 г. № 4-584)

          Настоящее Положение определяет правовые основы организации и деятельности Управления финансов  г. Сарапула, ее состав, компетенцию, формы и порядок работы, контроль за деятельностью Управления финансов г. Сарапула, ответственность ее должностных лиц.

ГЛАВА 1.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Управление финансов г. Сарапула.

1. Управление финансов г. Сарапула   (далее Управление) является  функциональным финансовым органом, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и Положением «Об Администрации города Сарапула» правами юридического лица, является муниципальным учреждением,  образуемым для осуществления управленческих функций в области финансовой, бюджетной политики муниципального образования «Город Сарапул» и подлежит государственной     регистрации   в   качестве   юридического  лица,   в  соответствии  с  действующим законодательством.

2. В своей  деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Сарапул», муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления, настоящим Положением.

3.  Управление    имеет   полное    и   сокращенное    наименования    соответственно:    Управление финансов  г. Сарапула -  УФ г.Сарапула.

4. Местонахождение   Управления:   427960,   Удмуртская   Республика,   город   Сарапул,   ул. Красная площадь, 8.

5.  Управление имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,  и счета, открываемые в соответствии с законодательством.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти УР, органами местного самоуправления УР и города Сарапула, фондами и иными объединениями, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы.

7. Управление   несет   в   установленном   порядке   имущественную   ответственность   по   своим обязательствам.    Управление    не    несет    имущественную    ответственность    по    обязательствам муниципального  образования  «Город  Сарапул»,  Сарапульской   городской  Думы,  Администрации города Сарапула и других структурных подразделений, наделенных правами юридического лица.

 Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Управления.

Правовую основу организации и деятельности Управления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Удмуртской Республики, законы Удмуртской Республики, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной  власти Удмуртской  Республики,  Устав муниципального образования «Город Сарапул», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Статья 3. Задачи и функции Управления.

Во исполнение исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Сарапула по разработке проекта местного бюджета, проектов решений городской Думы о внесении изменений в местный бюджет, исполнению местного бюджета, а также отчетов об исполнении местного бюджета Управление осуществляет следующие  задачи и функции.

1. Задачи:

-    подготовка проекта местного бюджета;

-    реализация единой финансовой, бюджетной политики на территории города;

-    организация исполнения бюджета и подготовка отчетов об исполнении бюджета;

-    осуществление учета операций по кассовому исполнению бюджета;

-    осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

-    методическое руководство ведения бухгалтерского учета, контроль за организацией бухгалтерского учета и отчетностью в муниципальных учреждениях  города;

-    участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

-     администрирование доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2. Функции:

2.1. Подготовка предложений по основным направлениям финансовой, бюджетной  политики на территории муниципального образования;

2.2. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами работы по составлению проекта местного бюджета;

2.3. Осуществление методического руководства по вопросам составления проекта местного бюджета при работе с главными администраторами бюджетных средств;

2.4. Разработка муниципальных программ в установленной сфере деятельности и участие в их реализации;

2.5. Утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2.6. Определение порядка применения целевых статей классификации расходов бюджета города;

2.7. Проведение политики Администрации города Сарапула по работе с налоговыми органами и органами Федерального казначейства по обеспечению своевременного и полного поступления налогов и других обязательных платежей в местный бюджет (в пределах своей компетенции);

2.8. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Сарапул»;

2.9. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета города и внесение в нее изменений;

2.10. Организация исполнения и исполнение местного бюджета;

2.11. Определение порядка санкционирования расходов местного бюджета;

2.12. Ведение учета лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

2.13. Взаимодействие с органами федерального казначейства на основании соответствующих соглашений (договоров) и регламентов документооборота в части обслуживания кассового исполнения местного бюджета;

2.14. Организация казначейского исполнения местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

2.15. Ведение муниципальной долговой книги;

2.16. Представление  в Администрацию города Сарапула проектов правовых актов об исполнении бюджета города Сарапула за соответствующий период;

2.17. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Сарапула и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений и предоставление ее в Министерство финансов Удмуртской Республики;

2.18. Принятие сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, сводную бухгалтерскую отчетность от учредителей бюджетных и автономных учреждений, проверка форм отчетности на выполнение контрольных соотношений;

2.19. Составление  и ведение кассового плана исполнения бюджета города Сарапула;

2.20. Внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета города и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов финансирования дефицита бюджета, принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита  бюджета;

2.21. Открытие в органах Федерального казначейства, в учреждениях Банка России и иных кредитных организациях лицевые и иные счета по учету средств местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными актами;

2.22. Организация исполнения и исполнение требований судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, бюджетных и автономных учреждений, ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

2.23. Осуществление подтверждения денежных обязательств местного бюджета  и совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов бюджета  в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

2.24. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2.25. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

2.26. Проведение операций по обслуживанию внутреннего долга муниципального образования «Город Сарапул» в порядке, установленном действующим законодательством;

2.27. Осуществление методического руководства по вопросам ведения бюджетного и бухгалтерского учета и составления отчетности в муниципальных  учреждениях города в пределах своей компетенции;

2.28. Установление порядка составления бюджетной, бухгалтерской  отчетности в пределах своей компетенции;

2.29. Установление порядка завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

2.30. Осуществление в соответствии с инструкцией по делопроизводству работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, сформировавшихся в процессе деятельности Управления;

2.31. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Управления;

2.32. Обеспечение защиты информации и персональных данных в пределах Управления;

2.33.     Осуществление полномочий главного  распорядителя (получателя) средств бюджета города, главного администратора (администратора) доходов и источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством в установленной сфере деятельности;

2.34. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.35. Осуществление подготовки нормативно-правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

2.36. Проведение оценки эффективности налоговых льгот;

2.37. Методическое руководство по разработке муниципальных и ведомственных целевых программ, проведение оценки их эффективности. Разработка годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

2.38. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Права Управления.

В  пределах своей компетенции Управление имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.2. Согласовывать проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Управление.

4.4. Вносить на рассмотрение Главе  города Сарапула предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление.

4.5. Давать разъяснения органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

4.6. Требовать от главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

4.7. Проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей при проведении финансовых проверок.

4.8. Беспрепятственного доступа работников Управления во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми организациями при проведении ревизий и финансовых проверок.

4.9. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Администрации города для проработки отдельных вопросов, а также для проведения финансовых проверок.

4.10. Вносить предложения об ограничении, приостановлении, прекращении финансирования бюджетных организаций при выявлении фактов нарушений законодательства Российской Федерации.

4.11. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

 ГЛАВА 3.  СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 Статья 5. Структура Управления.

1. Структура Управления утверждается Сарапульской городской Думой.

2. В составе Управления могут создаваться отделы и сектора. В составе отделов - сектора.

3. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.

4.   Штатное  расписание   Управления утверждается  распоряжением Администрации города Сарапула.

5. Согласно  Штатному  расписанию в аппарат Управления включаются    должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Удмуртской Республики.

6. В аппарат   Управления, согласно штатному расписанию, могут включаться должности, не отнесенные к муниципальным должностям  муниципальной  службы города    Сарапула, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления  и рабочие, обслуживающие деятельность Управления.

Статья 6. Заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и финансам  - начальник Управления финансов г.Сарапула.

1. Управление возглавляет заместитель Главы Администрации города Сарапула по экономике и финансам – начальник Управления финансов г. Сарапула (далее по тексту заместитель Главы Администрации города), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Сарапула.

2. Права и обязанности заместителя Главы Администрации города  устанавливаются должностной инструкцией, утвержденной Главой  города Сарапула.

3. Заместитель Главы Администрации города действует без доверенности  от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности.

4.  Заместитель Главы Администрации города осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств и решает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления.

5. Заместитель Главы Администрации города  в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Управления. Заместитель Главы Администрации города имеет право применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики и муниципальными актами. Правовые акты Управления вступают в силу    после издания (подписания), если законодательством    или Уставом муниципального образования «Город Сарапул», а также самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

6. Глава   города Сарапула   вправе   отменить   распоряжения   и   приказы заместителя Главы Администрации города, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, Уставу муниципального    образования «Город  Сарапул»,  решениям Сарапульской городской Думы,  постановлениям  и распоряжениям  Главы  города Сарапула.

7. Участвует  в  заседаниях  Сарапульской   городской  Думы   при  рассмотрении  Сарапульской городской  Думой   вопросов,  относящихся   к  его   ведению,   по  указаниям    Главы  города Сарапула.

8. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой  города Сарапула при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

9. Представляет Главе города Сарапула:

проекты  положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

предложения о назначении на должность и освобождении о должности работников Управления;

предложения по вопросам, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении.

10. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления;

11. Заместитель Главы Администрации города  вправе делегировать часть своих обязанностей работникам Управления.

Статья 7. Совещательные и вспомогательные органы.

1. При Управлении формируются совещательные и вспомогательные органы, которые создаются в  целях   выработки  рекомендаций   по   вопросам,   отнесенным  законодательством   к  компетенции Управления, а также переданным по соглашениям (договорам) в установленном порядке, оказания консультативной помощи при подготовке проектов правовых актов Сарапульской городской Думы, Главы города Сарапула,  Администрации города Сарапула, иных должностных лиц Администрации, а также взаимодействия    Управления    с    организациями,    общественными    объединениями,    гражданами, средствами массовой информации и иными органами местного самоуправления.

2. Порядок организации и деятельности, полномочия совещательных и вспомогательных органов при Управлении определяются  заместителем Главы Администрации города

 Статья 8. Права и обязанности сотрудников Управления.

1. Для    осуществления  исполнительно-распорядительных    полномочий,    возложенных    на Управление, его сотрудники, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

2. Работники   Управления,   занимающие должности, не отнесенные к   муниципальным должностям    муниципальной    службы    г.Сарапула,    осуществляющие    техническое    обеспечение деятельности    Управления    и    рабочие,    обсуживающие   деятельность   Управления    наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 9. Финансирование деятельности Управления.

  1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется из местного бюджета за счет средств, предусмотренных решением о бюджете на данные цели. Расходы осуществляются в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой.

2.  Расходы на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных программ могут частично покрываться за счет иных источников в порядке и в пределах, установленных федеральным и законодательством Удмуртской Республики, правовыми актами Сарапульской городской Думы,  Администрации города Сарапула.

Статья 10. Правовые акты Управления.

Заместитель Главы Администрации города издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и приказы по вопросам организации деятельности и работы Управления.

Правовые акты  Управления вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или Уставом муниципального образования «Город Сарапул», а также самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

 Статья 11. Имущество Управления.

1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом, закрепляется за Управлением и используется на праве оперативного управления.

2. Управление   владеет,   пользуется   закрепленным   за   ним   имуществом   в   соответствии   с назначением   имущества   и  задачами,   стоящими   перед  Управлением.   Распоряжение   имуществом осуществляется только  в порядке  и  на основаниях, установленных законодательством  Российской Федерации,  Удмуртской Республики, решениями   Сарапульской   городской  Думы   и   постановлениями   Администрации   города Сарапула;

3. Имущественные права Управления  подлежат защите  в соответствии с  законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

 

ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 12. Виды контроля.

1. Глава города Сарапула осуществляет контроль за деятельностью Управления в порядке, определенном Главой города Сарапула.

2. Заместитель Главы Администрации города  осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц Управления.

Статья 13. Ответственность должностных лиц Управления.

Действие (бездействие) должностных лиц Управления, совершенные с нарушением законодательства, а равно с превышением их полномочий, ущемляющие права или законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской федерации и Удмуртской Республики, правовыми актами Сарапульской городской Думы, Главы муниципального образования «Город Сарапул» и  Администрации города Сарапула.

Статья 14. Заключительные положения

1. В настоящее Положение могут быть внесены дополнения, изменения, в соответствии  с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Город Сарапул».

2. Все дополнения и изменения, внесенные в настоящее Положение, являются его неотъемлемой частью.